炸金花游戏
中國農工民主黨內蒙古自治區委員會
您當前位置:首頁 - 思想理論 - 理論研究

關于加強參政黨自身建設的探究

Time:2014-08-25 瀏覽次數:34425次 信息來源:中國農工民主黨內蒙古自治區委員會
中國農工民主黨赤峰市委員會
 
   參政黨加強自身建設是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度長期存在和發展的必然要求,是提高民主黨派整體素質、更好地履行參政黨職能的客觀需要。《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》強調指出,要支持民主黨派根據各自章程規定的參政黨建設目標,按照堅持中國共產黨的領導,發揚社會主義民主,體現政治聯盟特點,體現進步性和廣泛性相統一的原則,以思想建設為核心,以組織建設為基礎,以制度建設為保障,把自身建設提高到新的水平。加強民主黨派自身建設是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度鞏固和發展的重要基礎,也是新世紀新階段民主黨派充分發揮參政黨作用的基本依據。
    一、加強參政黨自身建設的重要意義
    民主黨派自成立之初時,就代表著社會的進步力量。它由各界知識分子和有一定影響的代表性人士組成。正是集中了社會的進步人士的精英,使民主黨派在政治訴求方面體現了社會的進步性。如今,民主黨派已經成為各自聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟。它具有為社會主義服務的進步性與廣泛的代表性相統一的特點。民主黨派能夠在歷史進程中,不斷發展、不斷進步的原因之一,就是不斷加強民主黨派的自身建設。
   進入21世紀,民主黨派自身建設面臨著許多新情況新問題。一方面,隨著社會生產力水平的提高,經濟活動多樣性的發展,產生了許多新的利益群體和社會組織,人們的思想活動主動性更強,人們的思想活動方式差異性更大,人們的思想活動意識選擇性明顯增強。由于網絡和信息技術的迅猛發展,極大地改變了人們的生產、生活和工作方式。而且,也使國際間的相互影響更加直接和迅速。另一方面,隨著民主黨派隊伍的不斷發展,新一代代表人物已經成為民主黨派各級領導班子的主體,民主黨派成員的結構也發生了新的變化,他們的價值觀念和思維方式等多樣性特征更加明顯。廣大新成員多數是在改革開放新的歷史條件下成長起來的,年富力強,思想活躍,富有開拓精神,并且有相當一部分成員長期在國外學習和生活,比較熟悉西方國家的政黨制度和政治制度,產生了一定的認同感。由于經歷不同和所處的時代不同,他們當中有不少人缺乏老一輩與中國共產黨團結合作的經驗和重大政治斗爭的考驗,政治鑒別力和政治把握力有待提高。因此,在實現新老交替的基礎上,如何進一步搞好政治交接、如何不斷鞏固多黨合作的政治思想基礎、如何保持共產黨與民主黨派政治聯盟的性質、如何適應共產黨加強執政能力建設的需要,提高民主黨派的參政議政能力等,都需要進一步加強民主黨派的自身建設。
   二、參政黨自身建設的目標和任務
   新世紀、新階段,面對新的機遇和挑戰,參政黨必須與中國共產黨親密合作,一道經受考驗,共同前進。參政黨要以政治交接為主線,以領導班子建設為重點,以思想理論建設為核心,以組織建設為基礎,以制度建設為保障,繼承和發揚優良傳統,不斷加強自身建設,把參政黨建設提高到一個新水平。
   參政黨建設目標的內涵主要是:一是繼承和發揚民主黨派的優良傳統,在新世紀與共產黨長期親密合作。半個多世紀以來,各民主黨派在同中國共產黨的團結合作過程中,形成了許多優良傳統。在新世紀新階段,參政黨建設的根本內容就是要使廣大成員繼承和發揚與中國共產黨團結合作的優良傳統,堅定不移地接受中國共產黨的領導,在政治上保持一致,在多黨合作道路上不斷前進。
   二是堅持社會主義方向,致力于中國特色社會主義事業。當前,我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段,民主黨派要圍繞中心,服務大局,通過加強參政黨建設,把成員的智慧、力量凝聚到改革與建設的偉大實踐中,為建設中國特色社會主義做出新貢獻。
  三是適應時代發展要求,進一步提高參政議政、民主監督水平。參政議政、民主監督是民主黨派的基本職能。社會主義現代化建設事業的發展,要求民主黨派參政議政、民主監督的能力不斷提高。要通過加強參政黨建設,培養一支知識豐富、領域寬廣、多專多能的高素質的參政議政隊伍,在參政議政、民主監督方面更加切實有效的發揮作用。
  四是具有較高政治素質,能夠經受各種困難和風險的考驗。在建設中國特色社會主義事業中會遇到各種困難和風險,特別需要參政黨以高度的政治責任感和使命感,與執政黨共同經受各種困難和風險考驗,戰勝任何艱難險阻,爭取更加偉大的勝利。
  五是廣泛團結,求同存異,帶領廣大成員及所聯系的群眾,在多黨合作的道路上不斷前進。民主黨派作為政治聯盟,不僅要代表和反映其成員和所聯系群眾的利益、愿望和要求,而且還要緊密地聯系本黨群眾,不斷提高成員的政治素質,協助黨和政府做好成員的工作,團結廣大成員和所聯系的群眾,為實現全面建設小康社會的宏偉目標而奮斗。
   三、當前參政黨建設面臨的若干突出問題及成因
   民主黨派與中國共產黨在民主革命時期相互合作,為中國的獨立、和平與民主做出了突出的貢獻。新中國建立后,在正式使用參政黨這一名稱前,民主黨派就在事實上較為廣泛地參加了國家政權,參與了國家事務。當前,參政黨參政議政、民主監督的成功例子不勝枚舉,從中央到地方的參政活動蓬勃向上。但是,參政黨的現狀并不是完全讓人滿意的,存在的問題主要有以下幾個方面:
   (一)、在總體上參政黨成員的參政意識不強。在國家和省一級,由于自身的地位較高、思想認識相對深入、社會影響力較大等原因,大多數參政黨活動積極,參政成效明顯。但是在市一級及市以下單位中,參政黨成員中較多地存在著組織活動不積極、對有效參政沒有信心、把有限的活動當作娛樂等情況。這種問題的存在直接影響了參政的效果。盡管議案與提案總是可以提出來,但由于參政意識不強,有相當一部分缺乏利學的調查研究,甚至是坐在房間里在很短的時間里趕出來的。     
   (二)、參政黨的組織紀律不夠嚴格。一個政黨的組織紀律是否嚴格,是由其歷史傳統、擔負任務、所處環境等因素決定的,并不是所有的政黨都必須有嚴格的紀律約束。但是,在中國當前的政治與經濟環境下,一個沒有較為嚴格紀律的民主黨派是很難發揮有效參政作用的。在現實中,參政黨有自身的難處,大多數基層的成員有自己的工作,他們只能在業余的時間里從事黨派活動。盡管如此,參政黨活動的現實仍然要求必須有更加有效的約束機制。
   (三)、參政黨界別特色淡化,趨同問題突出。上世紀五十年代,我國民主黨派分別作為民族資產階級、小資產階級知識分子、民族工商業者等的代表,其性質和所代表的群體界線是清楚的。社會主義改造完成之后,在社會主義計劃經濟的體制下,我國社會成員階級階層差別逐步消失,民主黨派發展對象的逐步趨同是在所難免的。但是,改革開放三十多年來,隨著社會主義市場經濟的確立和發展,我國社會成員已呈利益主體多元分化的趨勢。在這種情況下,民主黨派作為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者和擁護祖國統一的愛國者的政黨,應該成為不同利益主體的代表,成為體現不同利益主體特色的政黨。但目前民主黨派在發展成員上,越界別發展對象的現象比較普遍,甚至出現對某一對象各黨派爭相爭取發展的問題,這在大學、企業中表現的特別突出。這就導致參政黨所應代表的典型群體不典型、參政黨的特色不明顯、甚至逐步淡化。對一個政黨來說,其特色和作用是正比的,越有特色其作用發揮可能性就越大。從這個意義上說,其特色的淡化就可能造成作用、功能的弱化。
   (四)、參政黨基層組織松散,缺乏明確的政策支持。隨著我國城市化進程的加快,參政黨基層組織呈加快發展的趨勢。但參政黨基層組織的組織結構、性質、經費等沒有明確規定。目前,參政黨基層組織松散,沒有專門的辦事機構和活動經費(一般黨派基層組織的活動經費上級黨派機關不承擔,地方財政也沒有列入預算),負責人都是兼職的,組織活動屬臨時性、義務性的。因此,黨派基層組織組織活動較難,到會率較低。大部分黨派基層組織負責人感到身心疲憊,缺乏工作信心。少數黨的干部對參政黨的工作不理解、不支持。
   (五)、中國共產黨部分基層干部對參政議政的地位與重要性認識不夠。比如有的黨派成員參加黨派活動時間上不能保證、到相應的社會主義學院學習更解決不了時間或者經費問題,從而導致參政黨成員難以發揮其作用,進而打擊了其進一步參政的積極性。
   四、加強參政黨自身建設的根本途徑
   盡管問題的存在很大程度上與參政黨所面臨的客觀環境有關,但問題的最終解決還是要依賴于參政黨自身的建設與對參政權利的不懈追求。參政黨在參政議政、民主監督職能上作用發揮的好,社會服務等工作突出,社會影響力大,中共地方組織重視程度自然會高。所以參政黨要加強自身建設,這不僅是與黨的執政方略的轉變相適應,更多的是中國社會生活深刻變革的必然要求,也是解決參政活動中存在問題的重要途徑。
(一)、以發展的理念,促進民主黨派自身思想建設。
堅持發展為第一要務,不斷加強民主黨派自身思想建設。胡錦濤總書記在第20次全國統戰工作會議上指出:要把發展作為統一戰線廣大成員團結奮斗的第一要務。發展是我國多黨合作和政治協商的根本任務,也是民主黨派自身思想建設的第一要務。面對當代中國社會中不同社會階層和利益群體的不同的群體意識、不同的價值觀念、不同的行為模式、不同的利益訴求、不同的利益獲取與維護模式等現狀,這些意識和觀念必然要反映到民主黨派成員身上。堅持用發展的辦法解決前進中出現的民主黨派自身思想建設問題,以科學的態度,積極探索加強思想建設的有效途徑。民主黨派只有在發揮參政黨職能作用的進程中,不斷解決職能作用發揮中出現的各種與參政黨地位相左的意識和訴求等矛盾;在解決各種政治思想意識和訴求疑問的過程中,使民主黨派的自身思想建設得到進一步發展,提高與共產黨合作共事的能力。
 (二)、以創新的觀念,促進民主黨派自身組織建設。
  組織建設的突破點在于創新制度建設。加強領導班子建設和基層組織建設是民主黨派組織建設的兩個重要方面。加強領導班子建設,應著重于研究民主黨派領導體制的工作機制和制度保證措施。領導班子的素質是搞好組織建設的關鍵。要健全選用機制,把具備有一定政治素質、文化水平、工作能力、奉獻精神的同志;有敢于創新、開拓進取的同志選入領導班子。要加強培養教育,對領導班子成員有計劃、有針對性地進行培訓,為他們鋪臺階、搭舞臺、壓擔子,不斷提高他們的統戰理論水平和工作能力,使之成為民主黨派工作的行家里手。進一步完善好領導班子分工職責、議事規則,理順民主黨派法人管理責任制,建立科學的管理制度和工作程序,規范適合民主黨派特點的民主集中制實施辦法。基層組織建設是民主黨派開展各項工作的基礎,是廣大成員施展參政議政才能的基本場所。基層組織活動的正常化、制度化以及活動形式的多樣化、內容的具體化是基層組織建設的重要內容。要注重基層組織活動的實效性。要使基層組織成為參與所在單位民主管理的積極力量,成為建言獻策的重要來源。
  建立長效機制,著力做好后備干部隊伍建設工作。加強后備干部隊伍建設是民主黨派自身建設的基礎。民主黨派后備干部隊伍建設,關系到中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的長期存在和發展,是一項具有戰略性的政治任務。首先,要建立和健全民主黨派后備干部成長的長效機制,形成一支涵蓋面廣、比例合理、年齡呈梯形分布、具有復合型知識結構的后備干部隊伍,注重長期培養和近期使用相結合。其次,要堅持后備干部人選的政治標準和代表性相統一,堅持體現民主黨派的界別特色和改善領導班子結構相結合,做到政治安排和民主選舉相結合。再次,要推進后備干部工作的制度建設,做到物色、考察、培養、選拔等各項工作規范化、程序化。
  (三)、以務實的信念,促進民主黨派自身能力建設。
  在新的形勢下,民主黨派的能力建設是擺在民主黨派面前必須解決的現實問題。民主黨派要把能力建設作為自身建設的出發點和落腳點。對于民主黨派成員來講,不僅要有良好的政治愿望,更要有過硬的參政議政本領;不僅在學術上、本職工作上有造詣、有建樹,更要在參政議政、民主監督領域里有依法參政議政的能力,有甘于服務社會的能力和有深入理論研究的能力。
  1、提高工作能力,促進參政議政職能的發揮。民主黨派都有各自的界別特點,成員來自不同的行業和領域,在參政議政的重點領域,要充分發揮民主黨派在該領域的獨特優勢,把參政議政工作做實、做深、做精,使自身的專業能力和參政議政能力相互結合,有序互動,這既有利于專業能力的拓展與深化,又有利于參政議政能力的提高。民主黨派除了要提高參政議政能力外,更要注重參政議政的實效。不但要反映群眾的真實情況,反映存在的現實問題,更要提出行之有效的解決辦法,這樣才能體現參政議政的價值。參政議政能力和參政議政實效是相輔相成的,能力是提高實效的重要前提,而實效反映了能力的高低。因此,民主黨派有必要建立評價和激勵機制來檢驗參政議政的實效性。如建立參政議政的評價機制,對參政議政的課題、立項和成果進行評審、分析和篩選,以實效性為主要依據,對參政議政成果作客觀評價。建立參政議政的激勵機制,通過設立專項獎勵基金、定期評選等方式,對作出突出貢獻的個人和集體給予獎勵,進一步激發民主黨派成員的參政議政熱情。
  2、提高服務能力,促進社會服務職責的明確。社會服務工作是民主黨派的社會職責,是每個民主黨派成員應盡的社會義務。社會服務工作是民主黨派在國家政治和社會生活中發揮作用的另一種形式和途徑,是社會責任的體現。每個民主黨派成員要牢固樹立社會服務是自身應盡義務和職責的思想,積極投身到社會服務工作中去。社會服務工作是民主黨派的形象之源。民主黨派通過社會服務工作,對外提高民主黨派的形象和影響,對內增強民主黨派的凝聚力和成員的責任感。要完成最能體現民主黨派形象的社會服務工作,就要不斷提高民主黨派自身的服務能力。要以科學發展觀為指導思想,認真搞好社會服務工作。要發揮民主黨派的人才和智力密集優勢,有針對性的開展科技、教育扶貧、醫療、社會力量辦學、關心社會弱勢群體、公益事業活動等社會服務工作。要圍繞中心,服務大局,密切配合中共和政府的工作部署,主動出主意、想辦法、做事實、做好事。
   3提高創新能力,促進理論研究課題的開展。調查研究是民主黨派參政議政的重要方式。民主黨派要注重調查研究,深化理論研究,提高參政議政的創新能力。首先要做好調查的選題。民主黨派成員要多關注社會熱點、難點問題,想政府之所想、急群眾之所急,選準調查研究的切入點,做好理論研究的課題,多謀創新發展之計;其次,要注重研究分析,從而得出解決問題的建議和方法,多建為民解難之言;再次,要促進理論研究的成果轉化,增強研究成果的可行性和可操作性,不斷提高參政議政的效果,多獻求真務實之策。
總之加強和改進參政黨的自身建設是民主黨派不斷探索與思考的系統工程,民主黨派要順應歷史和時代發展的要求,進一步加強自身建設,堅持正確的政治方向,不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織協調能力和合作共事能力。要以思想建設為核心,組織建設為基礎,制度建設為保障,能力建設為源泉,發揮民主黨派的優勢,在中國共產黨的領導下,發揮參政議政、民主監督的職能作用,為建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會而貢獻自己的力量。
相 關
推 薦

地址:內蒙古呼和浩特市新城區成吉思汗東街22號     電話:0471-6512087     網址:www.yuegb.cn

版權所有:中國農工民主黨內蒙古自治區委員會 All Rights Reserved. 蒙ICP備11002472號-1 蒙公網安備15010202150632號 網站建設國風網絡  
?中國農工民主黨內蒙古自治區委員會
炸金花游戏 捕鱼达人2旧版本 重庆时时分析手机软件 pk10为什么玩大就输 腾讯分分彩缩水软件app 北京跑车pk10计划软件 天津时时开奖结果表 彩网 至尊国际网址 重庆三星走势图 时时彩平台推荐